3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資法》)。這部法律自2020年1月1日起施行。

一部法律可以折射一個(gè)時(shí)代。政府工作報(bào)告指出，“中國(guó)投資環(huán)境一定會(huì)越來(lái)越好，各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展機(jī)遇一定會(huì)越來(lái)越多。”《外商投資法》進(jìn)一步向世界表明，中國(guó)，是一片機(jī)遇無(wú)限的投資熱土。

作為今年兩會(huì)的焦點(diǎn)議程，《外商投資法》一直備受矚目，也牽動(dòng)著海外華僑華人的目光。在接受本報(bào)采訪時(shí)，他們紛紛點(diǎn)贊中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的決心，表達(dá)投資中國(guó)的信心。

擴(kuò)大開(kāi)放步履不停

《外商投資法》是今年全國(guó)兩會(huì)期間審議并通過(guò)的一部法律。“這印證了李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所闡述的‘進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局，繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更加注重規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化’”。美國(guó)波特蘭州立大學(xué)教授李斧對(duì)此高度評(píng)價(jià)，“這無(wú)疑是中國(guó)全面深化改革開(kāi)放新征程中的堅(jiān)實(shí)一步。”

中共十八大以來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，努力營(yíng)造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。這給美國(guó)法律政治學(xué)者、律師張軍留下了深刻印象：“審批程序一年比一年簡(jiǎn)化，政府服務(wù)水平，吸引越來(lái)越多的外資企業(yè)來(lái)華投資。”

“濟(jì)南簡(jiǎn)政放權(quán)的力度非常大，政府要求秉承‘應(yīng)辦盡辦’的原則，拿出‘說(shuō)辦就辦’的效率，實(shí)現(xiàn)‘一次辦成’的目標(biāo)，達(dá)到‘辦就辦好’的效果。”祖籍山東的美國(guó)華人企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)施乾平同樣感觸頗深，“政府還特地組織各部門(mén)到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，為我們排憂(yōu)解難，真正體現(xiàn)了‘真抓實(shí)干、馬上就辦’的服務(wù)態(tài)度。”

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”《外商投資法》脫胎于中共十八大以來(lái)中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面深化改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐。它將替代改革開(kāi)放初期制定的“外資三法”，為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放。

悉尼上海商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、澳中商業(yè)峰會(huì)執(zhí)行主席卞軍對(duì)此深有感觸。他說(shuō)：“2013年成立的上海自貿(mào)區(qū)，在引進(jìn)外資政策上探索，在企業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)從審核制到備案制的轉(zhuǎn)變，這其實(shí)就是《外商投資法》的一個(gè)試驗(yàn)田?，F(xiàn)在政府以法律形式進(jìn)一步完善這些政策，將大大促進(jìn)外商對(duì)中國(guó)投資的自由化、便利化，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力，必將推動(dòng)中國(guó)引進(jìn)外資水平的。”

增加華商投資信心

保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……《外商投資法》中一條條清晰的法律條文，增加了海外華商的投資信心。“《外商投資法》讓外商看到了更為完善的法律。”施乾平說(shuō)。

中國(guó)的法律法規(guī)正變得越來(lái)越完善、越來(lái)越透明，美國(guó)紐約中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬粵也為此點(diǎn)贊。“地方政府有法可依、依法辦事，這對(duì)企業(yè)投資來(lái)講是一個(gè)重大利好。”

“《外商投資法》堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，積極回應(yīng)了外國(guó)投資者的關(guān)切。”張軍說(shuō)，“同時(shí)，該法還強(qiáng)化了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在美國(guó)企業(yè)界獲得了非常好的反響。”李斧也認(rèn)為，“這部法律提供了實(shí)際可行的優(yōu)惠便利，對(duì)海外華商乃至所有外商都是福音。”

（責(zé)任編輯：李明）